21世紀經濟報道 2018-06-11 12:37:59

6月11日，生態環境部“藍天保衛戰（zhàn）強化督查”開始。該部將派出1.8萬人（次），對“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區的4個城市開展督查，持續到2019年4月11日（rì）。

這43個（gè）城市分別為（wéi）：京津冀及周邊地區包括北京（jīng）市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、保定（含定州（zhōu））、廊坊、滄州、衡水、邯鄲（dān）、邢台市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州（含鞏義）、新鄉（含長垣）、鶴壁、安陽（含（hán）滑縣）、焦作（含濟源）、濮陽（yáng）、開封（fēng）市（含蘭考）；汾渭（wèi）平原11城市包括（kuò）山（shān）西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽（yáng）、三門峽市，陝西省西安、鹹（xián）陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊淩示範區；長三角地區包括（kuò）上海市、江蘇省、浙江省（shěng）、安徽省。

生態環境部環境監察（chá）局負責人解釋稱，當前，重點區（qū）域空氣質量（liàng）繼續改善，但個別地區汙染仍（réng）然較重。京津冀地（dì）區仍然是全國環境空氣質量***差的地區，河（hé）北、山西（xī）、天津（jīn）、河南、山東5省（市）優良天氣比例仍不到60%，汾渭平原更是近年來大氣汙染不降（jiàng）反升，反彈比較（jiào）厲害的區域。

因此，環境部對京津冀及周邊地（dì）區（qū）、汾渭平原及長三角地區等重（chóng）點（diǎn）區域，***啟動強化督查工作。進一步督促重點區域地方各級黨委（wěi）政府及有關部門落實大（dà）氣汙染防治責任，按照打贏藍天保衛（wèi）戰工作要求，繼續加強區域聯防聯控，深化（huà）綜（zōng）合治理，加大各（gè）類涉氣環境違法行為打擊力（lì）度，持（chí）續鞏固大氣汙染防治成效，推動（dòng）環境空氣質量改善。

強化督查將（jiāng）突出重點區域、重點指標、重點時段（duàn）和重點領域，圍（wéi）繞產業（yè）結構（gòu）、能源結構、運（yùn）輸（shū）結構和用地結構4項重點任務（wù），檢（jiǎn）查“散亂汙”企業綜合整（zhěng）治情況、工業企業環境問（wèn）題治理情況、清潔取暖（nuǎn）及燃煤替（tì）代情況等13項督查任務。

督查工作主要有“散亂汙”企業綜合整治（zhì）情況，工業企業環境問題治理情況（kuàng），工業爐窯整（zhěng）治情況，清潔（jié）取暖（nuǎn）及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合（hé）整治（zhì）情況，運輸結構及方式調整情況，露（lù）天礦山綜合整治情況，揚塵綜（zōng）合治理情況，秸稈禁燒管控情況（kuàng），錯峰生產落實情況，重汙染天氣應急（jí）措施落實情況，群眾投訴的突出（chū）環（huán）境問題辦理情況等。

督查分為三個階（jiē）段：***階段（2018年6月（yuè）11日至2018年（nián）8月5日），共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂汙（wū）”企業整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及（jí）《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》規定的其他措施落實情（qíng）況（kuàng）開展“回頭看”。梳理（lǐ）熱點網格、群眾投訴（sù）舉報，重點（diǎn）發現新的（de）涉氣問題。

第二階段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6個輪（lún）次。對 “2+26”城市、汾渭平原（yuán）11城市開展***督查，排查工（gōng）業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治理及秸杆（gǎn）焚燒等方麵存在的問題，以問題為導向督促各項任務及措施落實到位。

第三階段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11個輪次。重（chóng）點（diǎn）督促“2+26”城市、汾渭平（píng）原11城市、長三角地區落實秋（qiū）冬季減排措施，排查（chá）錯峰生產及（jí）重汙染（rǎn）天氣各項應對措（cuò）施落實情況。

根（gēn）據督查情況，將（jiāng）對（duì）工業企業環境違法（fǎ）問（wèn）題集（jí）中、大氣汙染防（fáng）治工作整體推進不力、責任落實不到位（wèi）且大氣汙染問題十分突出的城（chéng）市（shì），進行掛牌督辦或公（gōng）開約談。

針對大氣汙染嚴重、重（chóng）汙染天氣頻發、環境質量改善達不（bú）到時序進度甚至惡化的城市，適時開展（zhǎn）中央環保專項督察。第二階段起，生態環（huán）境部將就汙染防治攻堅戰各專項（xiàng）行動（dòng），統籌（chóu）製定量（liàng）化問責辦（bàn）法，完善細則，嚴格實施（shī）。