原創 央視新聞移（yí）動網 2018-05-19 20:19:54

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全（quán）國（guó）生態環境保（bǎo）護大會18日至（zhì）19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席（xí）習近平出席會議並發表重要講話。他強調，要自覺把經濟社會（huì）發展同（tóng）生態文明建設統籌（chóu）起（qǐ）來，充分發揮黨的領（lǐng）導和我（wǒ）國社會主義製度能夠（gòu）集中力量辦大事的政治（zhì）優勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎，加大力度推進生態文明建設、解（jiě）決生態環境問題，堅決打好汙染防治攻（gōng）堅戰，推動（dòng）我（wǒ）國（guó）生態文明建設邁上（shàng）新（xīn）台階。

中（zhōng）共中央政治局常委、國務（wù）院（yuàn）總理李克強在會上講話。中共中央政治局（jú）常（cháng）委、全國政協主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書記處書記***，中共中央政治局常委、中央紀委書記（jì）趙樂際出（chū）席（xí）會議。中共中央政（zhèng）治局常（cháng）委、國務院副總理韓正（zhèng）作總結講話。

習近（jìn）平在講話中強調，生態文明建設是關係中華民族永續發展的（de）根本大計。中（zhōng）華民（mín）族向來尊重自然、熱愛自然，綿延（yán）5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。生態興則（zé）文明興，生態衰則文明衰。黨的十（shí）八大以來，我們開展一係列根本性、開創性、長（zhǎng）遠性工作，加快推進生態文明頂（dǐng）層設計和製（zhì）度體係（xì）建設，加強法治建設，建立並實施中央（yāng）環境保護督察製（zhì）度，大力推動綠色發展，深入實施大氣、水、土壤汙染防治三（sān）大行動（dòng）計劃，率先（xiān）發布《中（zhōng）國落實2030年可持續發展議程國別方案》，實施《國家（jiā）應對氣候變化規劃（2014－2020年）》，推（tuī）動生態環境保護發生曆史（shǐ）性、轉折性、全局性變化。

習近平指（zhǐ）出，總體（tǐ）上看，我國（guó）生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效並不穩固。生（shēng）態文明建設正處（chù）於壓力（lì）疊加、負重前行的（de）關鍵（jiàn）期，已進入（rù）提供更多（duō）優（yōu）質生態（tài）產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有（yǒu）能力解決生（shēng）態環境突出（chū）問題的窗口期。我國經濟已由高速增長階段轉向高（gāo）質量發展階段，需要跨越（yuè）一些常規性和非常規性關口。我們必（bì）須咬緊牙關，爬過這個坡（pō），邁過這道坎。

習近平強調，生態環境是關係（xì）黨的使命宗旨的重大（dà）政治問題，也是關係民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質（zhì）量。我們要積極回應人民（mín）群眾所想（xiǎng）、所盼、所急，大力推進生態文明建設（shè），提供更多優質生態產（chǎn）品，不（bú）斷（duàn）滿（mǎn）足人民群（qún）眾日益增長的優美生態環境需要。

習近平指出（chū），新時代推進生態文明建設，必須堅持好以下原則。一是堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態環境（jìng），像對待生命一樣對待生態環境，讓自然生（shēng）態美（měi）景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創新、協調、綠色、開（kāi）放、共享的發展理念，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產（chǎn）方式、生（shēng）活方式，給自然生態留下休養生息（xī）的時間和空間。三（sān）是（shì）良好生態環境是***普惠（huì）的民生福祉，堅持生態惠民、生態利（lì）民、生態為民，重點解（jiě）決（jué）損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增（zēng）長的優美生態（tài）環境需要。四是山（shān）水林田湖草是生命共（gòng）同體，要統籌（chóu）兼顧、整（zhěng）體施策、多措並舉，全方（fāng）位、全地域、全過程開展生態文明建設。五（wǔ）是用***嚴格製度***嚴密法治保護生（shēng）態環境，加快製度（dù）創新（xīn），強化製度執行，讓製（zhì）度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六是共謀全球生態文明建設（shè），深度參與全球環境治理，形（xíng）成世界環境保護（hù）和可持續發展的解決（jué）方案，引導（dǎo）應對氣候變化（huà）國際合作。

習近平強調，要（yào）加快構建（jiàn）生態文明體（tǐ）係，加快建立（lì）健全（quán）以生態價值觀念為準則的生態文化體係，以產業生（shēng）態化和（hé）生態產業化為主體的生態經濟體係，以改善生態環境質量（liàng）為核心的（de）目（mù）標責任體係，以治理體係和治理能力現（xiàn）代化為保障的（de）生態文明（míng）製度體係，以生態係統良性循環和（hé）環境風險有效防控為重點的（de）生（shēng）態安全體係。要（yào）通過加快構建生態文明體係，確保（bǎo）到2035年，生態環（huán）境質量實現根本好轉（zhuǎn），美麗中國目標基本實（shí）現。到（dào）本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會（huì）文明、生態文明***提升（shēng），綠色發（fā）展方式（shì）和生活方式***形成，人與自然和諧共生，生態環境領域國家（jiā）治理體係和治理能力現代化***實現，建成美麗中國。

習（xí）近平指出，要***推動綠色發展。綠色發展是構建高質量現代化（huà）經濟體係的必然（rán）要求（qiú），是解決汙染問題的根本之策（cè）。重點是調整經濟結構和能源結構，優化國土空間開發（fā）布局，調整區域流域產業布局，培育壯大節能環保產業、清潔生產產（chǎn）業、清潔能源產業，推進資（zī）源***節約和循環利用，實現生產係統和（hé）生（shēng）活係統循（xún）環鏈接，倡導簡約適度、綠色低碳（tàn）的生活方式，反對***浪費和不（bú）合理消費。

習近平強調，要把解（jiě）決（jué）突出生態環境問題作為民生優（yōu）先領域（yù）。堅決打贏藍天保衛戰是重中之重（chóng），要以空氣質量明顯改善為剛性（xìng）要求，強化聯防聯控，基本消除重汙染天氣，還老（lǎo）百姓（xìng）藍天白（bái）雲（yún）、繁星閃爍。要深入實施水（shuǐ）汙染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市（shì）黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺（qiǎn）底（dǐ）的（de）景象。要***落實土壤汙染防治行動計劃，突出重點區域（yù）、行業和汙（wū）染物，強化土壤汙染管控和修複（fù），有效防範風險，讓老百姓吃得放心、住得（dé）安（ān）心。要持續開展農村人居環境整治行動，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥語花（huā）香田園（yuán）風（fēng）光。

習近平指出，要有效（xiào）防範生態（tài）環境風險。生態環境安全是***的重要組成部（bù）分，是經濟社會持續健（jiàn）康發展（zhǎn）的重要保障。要把生態環境風險納入常態化管（guǎn）理，係統構建全過程、多層級生（shēng）態環境風險（xiǎn）防範（fàn）體係。要加快推進（jìn）生（shēng）態文明體製改革，抓好已出台改革舉措的落地，及時製定新（xīn）的改革方案。

習近平強調，要提高環境治理水（shuǐ）平。要充分運用市場化手段，完善資源環境價格機製，采（cǎi）取多（duō）種方式支持政府和社會資本合作項目，加大重大項目科技攻（gōng）關，對涉（shè）及經濟社會發展的重大生態環（huán）境問題開展對策性研究。要實施積極應對氣候變化（huà）國家戰略，推動和（hé）引導建立公平合理、合作共贏的全球氣（qì）候治（zhì）理體係，彰顯我國負責任大國形象，推動構（gòu）建人類命運共同體。

習近平（píng）強調，打（dǎ）好（hǎo）汙染防治攻堅（jiān）戰時間緊、任務重、難度大，是一場（chǎng）大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨（dǎng）的領導。各地區各部門要增強（qiáng）“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集（jí）中統一領導，堅決擔負起生態文明建設的（de）政（zhèng）治責任。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境（jìng）保護***責任人，各相關部門要履行好生態環境保護職責，使各（gè）部門守土（tǔ）有責（zé）、守土盡責，分工協作、共同發（fā）力。要建立（lì）科學合理的考核評價體係，考核結果作為（wéi）各級領導班（bān）子和領導幹部獎懲和提拔使用的重要依據。對那些損害生態環境的領導幹部，要（yào）真追責、敢追責、嚴追責，做到終（zhōng）身追責。要建設一支生態環境保（bǎo）護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當（dāng），特別能吃（chī）苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。各級黨委和政府要關心、支持生態環境保護隊（duì）伍建設，主動為敢幹事、能幹事的幹部撐腰打氣。

李克強在講話中（zhōng）指出（chū），要認真學習領會和貫徹落實習近平總（zǒng）書記重要講（jiǎng）話精（jīng）神，以習近平新時代中國特色社會（huì）主（zhǔ）義思想為指導，著力構建生態文明體係，加強製度和法治建設，持之以恒抓緊抓（zhuā）好（hǎo）生態文明建設和生（shēng）態環境保護，堅決（jué）打好汙染防治攻堅戰。要抓住重點區域重點領域，突出（chū）加強工（gōng）業、燃煤、機動車“三大汙（wū）染源（yuán）”治理，堅決打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”、“土十條”，加（jiā）強治汙設（shè）施建設，提高城鎮汙水收集處理能力。有針對性治理（lǐ）汙染農用地。以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉村（cūn）環境綜（zōng）合整治，國家對農村的投入要向這方麵（miàn）傾斜。要推動綠（lǜ）色發展，從源頭上防治環境汙染。深入推進供給側（cè）結構性改革，實施創新驅動發展戰略，培育壯大新（xīn）產業、新業態、新模式等發展新動能。運用互聯網、大數據、人工智能等新技術，促進傳統產（chǎn）業智能化、清潔化改造。加快發展節能環保產（chǎn）業，提高能源清潔化利用水（shuǐ）平，發展（zhǎn）清潔能源。倡導（dǎo）簡（jiǎn）約適（shì）度、綠色低碳生活方式（shì），推動形成內需（xū）擴大和生態環境改（gǎi）善的良性循環。要加強生態（tài）保護修複，構築生態安全屏障。建立統一的空間規劃體係和協調有序的國土開發保護（hù）格局，嚴守生態保護紅線，堅（jiān）持山水林田湖草整體保護、係統修複、區域統籌、綜合治理，完善自然保護地管理（lǐ）體製機製（zhì）。堅持統籌兼顧，協同推（tuī）動經濟高質量發展和生態環境（jìng）高水平保護、協同發揮政府主導（dǎo）和企業主體作用、協同打好汙染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。

李克強強（qiáng）調，要依靠改革創新，提升環境治（zhì）理能力。逐步建立常態化、穩定的財政（zhèng）資金投入機製，健全多元環保投入（rù）機製，研（yán）究（jiū）出台有利於綠色發展的結構性減稅（shuì）政策。持續推進簡（jiǎn）政放權方麵的改革，把更多力量（liàng）放到包括環境保護在內的（de）事中事後監管上。抓緊攻克關（guān）鍵技術和裝備。強化督查執法，大幅度提高環境違法成本。引導全社會樹立生態文明意識。確保完成汙染防（fáng）治（zhì）攻堅戰和生態文明建設目標任務。

韓正在總結（jié）講話（huà）中指出（chū），要（yào）認真學習領會習近平生態文明思想，切實增強做好生態環境保護工作的（de）責任感、使命感；深（shēn）刻（kè）把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展新道路；深刻把握良好生（shēng）態環境是***普惠民生福祉的宗旨精神，著力解決損害群眾健康的突出環境問題；深刻把（bǎ）握山水林田湖草是生命共同體的係統思想，提高生態（tài）環境保護工作的科學（xué）性、有效性。各（gè）地區（qū）各（gè）部門要狠抓（zhuā）貫徹落實，細化實化政策措施，確保能落地、可操作、見成效。要嚴（yán）格落實主體（tǐ）責任，加大中央環境保護督察力度；堅持一切從實際出發，標本（běn）兼（jiān）治、突出治本、攻堅（jiān）克（kè）難，防止急功近利、做表麵文（wén）章；咬定目標（biāo）不（bú）偏（piān）移穩紮穩打，堅定有序推進工作，紮（zhā）紮實實圍繞目標解決問題；切實依法處置、嚴格執法，抓緊（jǐn）整合相（xiàng）關汙染防治和生態（tài）保護執法職責（zé）與隊伍；確保攻堅戰各項目標任務的統計考核數據真實準確（què），以實際成（chéng）效（xiào）取信於民。

國家發展改革委、財政部、生態環（huán）境部、河（hé）北省、浙江（jiāng）省（shěng）、四川省負責（zé）同誌作（zuò）交流發言。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同誌，國務（wù）委員，***高人民法院院長（zhǎng），***高人民檢（jiǎn）察院檢（jiǎn）察長，全國政（zhèng）協有關領導同誌（zhì）出席會議。

各（gè）省區（qū）市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民（mín）團（tuán）體，有關國有大型企業，軍隊有關單位負責同誌參加會議。